近日，韶關(guān)市曲江區(qū)2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2025年計(jì)劃草案報(bào)告發(fā)布。
文件提出，2025年韶關(guān)市曲江區(qū)將重抓能源投資，重點(diǎn)抓好馬壩電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站、阿婆髻風(fēng)電、分布式光伏、配網(wǎng)基建項(xiàng)目、中海油公司馬壩大道加油站等項(xiàng)目施工進(jìn)度。
大力構(gòu)建新能源體系，完善源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)馬壩電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站、亞婆髻風(fēng)電項(xiàng)目、樟市光伏項(xiàng)目二期、分布式光伏項(xiàng)目、京能獨(dú)立儲(chǔ)能電站項(xiàng)目和粵水電坦界儲(chǔ)能項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)。
原文如下：
韶關(guān)市曲江區(qū)2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2025年計(jì)劃草案報(bào)告
一、2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，全面落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“363”工作安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化落實(shí)區(qū)委“1136”工作部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實(shí)施“百千萬工程”，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，民生福祉持續(xù)提升，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)向好
2024年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和需求收縮、預(yù)期轉(zhuǎn)弱、嚴(yán)重洪澇災(zāi)害等不利因素，我區(qū)積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、省委十三屆五次全會(huì)精神、全省深入推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展座談會(huì)精神及省委書記黃坤明在韶調(diào)研指示精神，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，扎實(shí)抓好國家和省穩(wěn)增長一攬子增量政策落地見效，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值190.25億元，增長0.5%；地方一般公共預(yù)算收入12.2億元,同比增長48.2%，收入總量及增長速度繼續(xù)位列全市各縣（市、區(qū)）首位；固定資產(chǎn)投資總量全市第三，下降22.9%；全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額45.76億元，增長9.1%。
1.農(nóng)業(yè)持續(xù)向好。全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長5.6%。糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，糧食播種面積17.7萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)7.595萬噸，白土鎮(zhèn)、樟市鎮(zhèn)分別創(chuàng)建2個(gè)千畝綠色高產(chǎn)高效水稻種植示范區(qū)。食用菌產(chǎn)業(yè)已形成全產(chǎn)業(yè)鏈條，年產(chǎn)量逾5萬噸、占全省產(chǎn)量的60%以上。成功爭取“廣東省香菇生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”項(xiàng)目，曲江真姬菇等3種菌菇入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，白玉菇等4種菌菇農(nóng)食產(chǎn)品成為全市首批“灣區(qū)認(rèn)證”產(chǎn)品，并實(shí)現(xiàn)曲江農(nóng)產(chǎn)品首次成批量出口歐美國家和地區(qū)。畜牧水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供，全區(qū)生豬出欄41.98萬頭，能繁母豬保有量2.65萬頭，三鳥出欄375萬羽，水產(chǎn)品產(chǎn)量1.57萬噸。農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)成效明顯，我區(qū)現(xiàn)有綠色食品1個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品9個(gè)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2個(gè)、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)、“粵字號(hào)”區(qū)域公用品牌1個(gè)、“粵字號(hào)”產(chǎn)品28個(gè)、粵港澳菜籃子基地13家。
2.工業(yè)平穩(wěn)增長。堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，全年規(guī)上工業(yè)增加值同比增長0.8%；工業(yè)投資完成36.93億元。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家，高新技術(shù)企業(yè)7家，研發(fā)機(jī)構(gòu)4家，全區(qū)R&D占GDP比重達(dá)2.05%，超出全市平均水平。金億鋁灰渣資源化綜合利用改擴(kuò)建項(xiàng)目、藍(lán)星公司數(shù)字化低碳創(chuàng)新牛仔服裝生產(chǎn)、柏林公司低熱值煤矸石高值化利用節(jié)能減碳項(xiàng)目一期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，重源環(huán)保年產(chǎn)6萬噸新型冶金材料、興強(qiáng)苑廢鋼回收及加工配送中心項(xiàng)目等制造業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。大力推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造，累計(jì)完成技改投資18.7億元，中南股份煤氣高效發(fā)電三期等5個(gè)項(xiàng)目獲得超長期特別國債資金1.7025億元，有力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新能源產(chǎn)業(yè)不斷壯大，重點(diǎn)推進(jìn)樟市農(nóng)光互補(bǔ)二期、地面分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)，馬壩電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站和亞婆髻風(fēng)電項(xiàng)目順利開工，樟市二期首批裝機(jī)容量50兆瓦已并網(wǎng)發(fā)電。堅(jiān)持延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈招商，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全年完成招商引資新簽約項(xiàng)目98個(gè)，其中超億元項(xiàng)目8個(gè)，新竣工投產(chǎn)項(xiàng)目90個(gè)。
3.服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，積極開展“品善美·韶城薈”消費(fèi)節(jié)活動(dòng)和發(fā)動(dòng)25家企業(yè)參與“以舊換新”活動(dòng)，帶動(dòng)消費(fèi)超1800萬元。落實(shí)落細(xì)惠企政策，積極爭取上級(jí)扶持資金助推企業(yè)發(fā)展，星河直播電商基地正式揭牌啟動(dòng)。積極搭建展銷平臺(tái)，協(xié)助拉迪達(dá)等5家企業(yè)申請(qǐng)第135、136屆廣交會(huì)展位19個(gè)。文旅產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力，全區(qū)推出精品旅游線路18條，成功舉辦民間民俗文化藝術(shù)大巡游、華家班汽車?yán)悺⒛先A寺燈會(huì)等群眾喜聞樂見的文旅體活動(dòng)，全年累計(jì)接待游客人數(shù)160萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入14.48億元，分別增長23.39%和11.08%。大南華景區(qū)項(xiàng)目加速重啟，洲際假日酒店、德賢生態(tài)莊園等文旅項(xiàng)目有序建設(shè)，高端精品民宿菩樹山舍建成試業(yè)，新增廣東省銀宿級(jí)民宿1家、市級(jí)民宿1家。經(jīng)律論文化旅游小鎮(zhèn)入選第六批省森林康養(yǎng)基地（試點(diǎn)）名單。小坑鎮(zhèn)湯湖村入選第四批省文化和旅游示范村公示名單?！吧仃P(guān)曲江柴燒陶藝——泥與火的藝術(shù)”入選省特色研學(xué)旅游產(chǎn)品。公共文化服務(wù)水平不斷提升，曲江區(qū)圖書館入選全國基層公共閱讀服務(wù)推廣項(xiàng)目，曲江區(qū)博物館獲評(píng)“國家三級(jí)博物館”。
（二）有效投資持續(xù)發(fā)力，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)
1.強(qiáng)謀劃爭資金。搶抓“兩重”“兩新”政策機(jī)遇，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，謀劃儲(chǔ)備2024年專項(xiàng)債券、國債、中央預(yù)算內(nèi)計(jì)劃項(xiàng)目153個(gè)，項(xiàng)目總投資277億元，2024年資金總需求115億元。堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”，成功爭取到專項(xiàng)債、國債等資金共10.69億元，有力推動(dòng)了老舊小區(qū)改造、曲江職校搬遷、農(nóng)村人居環(huán)境整治等13個(gè)專項(xiàng)債項(xiàng)目加快建設(shè)和曲江城市內(nèi)澇管網(wǎng)提升工程、羅坑水庫安全除險(xiǎn)加固工程、楓灣鎮(zhèn)梅子斜地質(zhì)災(zāi)害工程治理工程、中南股份煤氣高效發(fā)電三期等8個(gè)超長期國債項(xiàng)目開工建設(shè)，充分發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)。
2.攻項(xiàng)目擴(kuò)投資。完善項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，樹牢“項(xiàng)目為王”理念，全面落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和并聯(lián)審批專班工作機(jī)制，深入開展項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，建立項(xiàng)目開工建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)問題臺(tái)帳，加快協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的難點(diǎn)問題。北江港白土作業(yè)區(qū)、B型保稅物流中心、中晟天華年產(chǎn)6萬噸止水鋼板和5萬噸熱浸鋅鋼格柵項(xiàng)目、區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心等項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)運(yùn)營，龍頭寨碼頭、永淇智能裝備等重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，2024年，省、市重點(diǎn)項(xiàng)目均超額完成年度投資計(jì)劃；65個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資54.62億元，完成年度計(jì)劃的89.96%，為全區(qū)穩(wěn)增長、穩(wěn)投資、惠民生發(fā)揮了重要作用。
（三）重點(diǎn)改革持續(xù)深入，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能增強(qiáng)
1.重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革有序推進(jìn)。區(qū)全面深化改革工作連續(xù)4年居全市第一。深化環(huán)境治理改革，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)礦山修復(fù)，大寶山新山片區(qū)礦山生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目入選全國山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程典型案例。深化農(nóng)村綜合改革，成功創(chuàng)建省級(jí)家庭農(nóng)場示范縣，深化農(nóng)村宅基地管理制度改革，完成宅基地審批面積36.54畝,規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)5403.86畝。農(nóng)村集體“三資”管理突出問題集中專項(xiàng)整治100%完成整改，全力推進(jìn)區(qū)級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，完成全市第一單通過市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心平臺(tái)競價(jià)實(shí)現(xiàn)簽約的“陽光交易”。深化醫(yī)共體改革，緊密型縣域醫(yī)共體曲江模式被國家衛(wèi)生健康委作為典型經(jīng)驗(yàn)在全國推廣，連續(xù)兩年被評(píng)為“廣東醫(yī)改十大創(chuàng)新典型”。成功創(chuàng)建全國未成年人保護(hù)示范區(qū)、3個(gè)全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)和9個(gè)省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)），提前兩年完成村（居）“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋目標(biāo)，順利實(shí)現(xiàn)“村醫(yī)通”醫(yī)保結(jié)算全覆蓋。學(xué)齡前兒童溺水防控干預(yù)工作“曲江模式”得到了世衛(wèi)組織、聯(lián)合國兒童基金會(huì)向全世界同類型國家推廣。
2.營商環(huán)境不斷優(yōu)化。高質(zhì)量落實(shí)常平曲江營商環(huán)境對(duì)口幫扶工作任務(wù)，“放管服”改革縱深推進(jìn)，全面落實(shí)“不能說不行，要說怎么辦”改革，用好信用“紅黑榜”制度機(jī)制。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化改革，684項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，不見面審批；“視頻辦”、“交地即發(fā)證”、“拿地即開工”、“工程建設(shè)綜合服務(wù)窗”，“幫辦代辦服務(wù)”等審批服務(wù)模式更加便民利企，市場主體滿意度不斷提升。全區(qū)依申請(qǐng)公開八類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1815項(xiàng)，全部實(shí)現(xiàn)基本要素標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)100%，與全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)級(jí)行政許可事項(xiàng)審批時(shí)限壓縮比提升至95.79%、即辦率提升至93.16%，有效減少基層群眾辦事環(huán)節(jié)。完善落實(shí)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，完成省下達(dá)重點(diǎn)走訪企業(yè)2977家，切實(shí)解決小微企業(yè)融資難、貴、慢問題，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
3.土地要素保障不斷增強(qiáng)。切實(shí)做好耕地保護(hù)，嚴(yán)守耕地保有量，完成補(bǔ)充耕地面積2703畝。強(qiáng)化土地供應(yīng)能力，新增建設(shè)用地指標(biāo)65.57公頃，有力保障風(fēng)度學(xué)校、鋼貿(mào)園、新城加油站、粵北應(yīng)急救援中心等重大項(xiàng)目用地需求。完成土地供應(yīng)面積145.53公頃，處置閑置土地55畝，進(jìn)一步提高我區(qū)土地配置效率和集約利用管理水平。出臺(tái)重大利好政策，著力化解全區(qū)工業(yè)項(xiàng)目及鎮(zhèn)（街）土地規(guī)劃建設(shè)歷史遺留問題，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益。
（四）“百千萬工程”提力加速，城鄉(xiāng)融合步伐加快
1.縣域發(fā)展動(dòng)能進(jìn)一步激發(fā)。深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，城區(qū)功能品質(zhì)穩(wěn)步提升。持續(xù)推進(jìn)風(fēng)度大道、國道G240線、省道S521線、省道S292線等城鄉(xiāng)一體化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有序推進(jìn)老城區(qū)更新行動(dòng)，城市內(nèi)澇管網(wǎng)、老舊小區(qū)和背街小巷改造提升、城市排污管網(wǎng)和供水管網(wǎng)改造項(xiàng)目加快推進(jìn)，整治內(nèi)澇點(diǎn)25處，改造老舊小區(qū)24個(gè)874戶。強(qiáng)化智慧停車項(xiàng)目管理，有效緩解城區(qū)停車難、停車亂問題。華明高中、風(fēng)度學(xué)校、東成景苑、觀山悅、新城加油站等一批新城開發(fā)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心建成啟用，新增社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心4家。不斷完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)承載能力不斷提升，園區(qū)工業(yè)增加值12.2億元，增長10%，主平臺(tái)簽約項(xiàng)目11個(gè)，在省級(jí)開發(fā)區(qū)考核中排名第三。深化常平—曲江幫扶協(xié)作，對(duì)口幫扶項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性新進(jìn)展。深入實(shí)施“雙百行動(dòng)”，與高校合作共建15個(gè)幫扶協(xié)作項(xiàng)目。人才發(fā)展機(jī)制不斷完善，柔性引進(jìn)專家100人次服務(wù)“百千萬工程”。
2.典型鎮(zhèn)村建設(shè)成效不斷彰顯。典型鎮(zhèn)大塘鎮(zhèn)、樟市鎮(zhèn)完成美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)。13個(gè)典型村選樹培育工作扎實(shí)推進(jìn)，加大力度籌措資金支持典型村村內(nèi)道路、雨污管網(wǎng)、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境整治，“三線”整治覆蓋率均達(dá)100%，1911棟農(nóng)房風(fēng)貌管控全部完工，馬壩鎮(zhèn)水文村、大塘鎮(zhèn)紅新村入選廣東省鄉(xiāng)村治理示范村，楓灣鎮(zhèn)新村村、沙溪鎮(zhèn)中心村在全市“打擂比武”活動(dòng)中成為標(biāo)兵村，典型鎮(zhèn)村示范帶動(dòng)作用不斷凸顯。87.2%的行政村達(dá)到美麗宜居村及以上標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村生活污水治理達(dá)100%。全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)（街）新增主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目41個(gè)，計(jì)劃總投資7.1億元；各鎮(zhèn)（街）新簽約招商引資項(xiàng)目71個(gè)、計(jì)劃總投資21.32億元，新動(dòng)工60個(gè)、新竣工投產(chǎn)47個(gè)。在全市率先推行鄉(xiāng)村治理積分制數(shù)字化應(yīng)用試點(diǎn)，提升村民自治能力和基層治理水平。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督，建設(shè)區(qū)級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，100%行政村集體經(jīng)營性收入達(dá)到15萬元以上。深化央地合作助力“百千萬工程”，確定助力項(xiàng)目11個(gè)，累計(jì)完成投資1.44億元。
（五）擦亮綠色發(fā)展底色，高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
1.綠美曲江生態(tài)建設(shè)全面推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)森林資源總量和質(zhì)量“雙提升”，扎實(shí)開展綠美曲江“六大行動(dòng)”，完成新造林撫育3230畝、森林撫育7200畝、林分優(yōu)化造林2560畝。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體綠美提升行動(dòng)，全區(qū)共完成植樹17.4萬株。開展“我為綠美韶關(guān)添新綠”認(rèn)種認(rèn)捐活動(dòng)，累計(jì)捐款734萬元，義務(wù)植樹約11萬株。推進(jìn)綠美品質(zhì)提升行動(dòng)，全區(qū)公路沿線綠化規(guī)劃布局75條，7個(gè)高速出口綠化提升工作成效明顯。綠美鄉(xiāng)村建設(shè)取得新成效，新增“四小園”1087個(gè)、“美麗庭院”253戶，串點(diǎn)成線打造綠美示范路線27條，建成綠美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)27個(gè)。森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)治理成效顯著，大寶山新山片區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理工程榮獲國家、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范工程，創(chuàng)建省級(jí)綠色礦山6個(gè)、綠色工廠4家。
2.污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入推進(jìn)。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和各級(jí)巡視審計(jì)反饋問題年度整改任務(wù)均完成或達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。深入抓好重點(diǎn)環(huán)境問題整治，綜合防治大氣、水、土壤污染，空氣質(zhì)量優(yōu)良率、飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)99.18%、100%。全面落實(shí)河湖長制、林長制，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。常態(tài)化開展河湖庫“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，市控以上斷面馬壩河出口水質(zhì)均值達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，省考水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率100%。受污染耕地安全利用率超過92.4%，超過省要求92%的目標(biāo)，糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)100%。
3.資源資產(chǎn)價(jià)值化全面推進(jìn)。完成廣東省韶關(guān)市曲江區(qū)大旺山礦區(qū)、猴洞礦區(qū)采礦權(quán)出讓工作，共形成區(qū)財(cái)政收入約4.73億元。墾造水田項(xiàng)目順利驗(yàn)收，共形成水田規(guī)模指標(biāo)1960.78畝。優(yōu)化水資源配置和集約節(jié)約能力，完成1.453萬畝農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革年度任務(wù)，完成全區(qū)14.07萬畝農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革區(qū)級(jí)自主驗(yàn)收工作。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和取水許可管理，加強(qiáng)河道內(nèi)外取用水監(jiān)管，依法依規(guī)催繳、征收水資源費(fèi)。
（六）強(qiáng)化民生保障，社會(huì)事業(yè)發(fā)展全面進(jìn)步
1.社保醫(yī)?；救采w。全區(qū)參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為48528人、7237人、92349人、46000人和49056人，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金征繳收入分別為56403萬元、2677萬元、1526萬元。全區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保286002人，基本實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。
2.就業(yè)質(zhì)量數(shù)量持續(xù)提升。開展“粵菜師傅”、農(nóng)村電商、南粵家政及補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)共1693人次，新增取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書1018人次。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2404人。設(shè)立全區(qū)首家就業(yè)驛站“曲江區(qū)貝舒樂就業(yè)驛站”。落細(xì)就業(yè)資金補(bǔ)助政策穩(wěn)就業(yè)，支出就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金723.94萬元惠及8007人次。
3.困難弱勢群體充分兜底。低保、特困人員、散居孤兒生活費(fèi)、機(jī)構(gòu)供養(yǎng)孤兒生活費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。社會(huì)救助不斷完善，全年低保救助支出2535.86萬元；特困救助支出1199.60萬元；流浪乞討救助25人；臨時(shí)救助182人次；醫(yī)療救助35490人次，發(fā)放醫(yī)療救助金630.93萬元。擁軍優(yōu)屬不斷鞏固，完善烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)級(jí)別評(píng)定工作和區(qū)烈士墓園設(shè)施建設(shè)，發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)撫金和生活補(bǔ)助約1800多萬元。殘疾人教育培訓(xùn)、就業(yè)和社會(huì)保障不斷增強(qiáng)。
4.教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快。我區(qū)學(xué)前教育“5085”攻堅(jiān)工作走在韶關(guān)前列，公辦幼兒園(含擴(kuò)充公辦幼兒園服務(wù))比例達(dá)50.86%，公辦和普惠性民辦幼兒園比例達(dá)97.4%。韶鋼四小建設(shè)項(xiàng)目1號(hào)樓主體工程已完成封頂，風(fēng)度學(xué)校項(xiàng)目、韶關(guān)市華明高級(jí)中學(xué)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)中。校園公交專線已全面開通，中小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)全覆蓋，并覆蓋到了大部分幼兒園。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，曲江職校新校區(qū)于秋季學(xué)期投入使用，其中汽車運(yùn)用與維修專業(yè)成功入選工信部第一批產(chǎn)教融合專業(yè)合作試點(diǎn)學(xué)校、教育部中德先進(jìn)職業(yè)教育合作項(xiàng)目第二期項(xiàng)目院校。
5.醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)提質(zhì)升級(jí)，醫(yī)共體建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲全省、全市推廣。優(yōu)化生育政策環(huán)境，大力發(fā)展托育服務(wù)，全區(qū)托育（幼）機(jī)構(gòu)39家，可提供1625個(gè)托位，千人口托位數(shù)達(dá)5.59個(gè)。全區(qū)10家基層衛(wèi)生院達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本及以上標(biāo)準(zhǔn)，42間村衛(wèi)生站達(dá)到緊密型鎮(zhèn)村一體化標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心建成啟用。區(qū)人民醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科、區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)康復(fù)科被評(píng)為市級(jí)重點(diǎn)?？疲瑓^(qū)婦幼保健院連續(xù)3年在韶關(guān)市二級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)績效考核優(yōu)秀。
6.文化底蘊(yùn)不斷豐富。啟動(dòng)全國第四次文物普查工作，實(shí)地普查完成率100%。持續(xù)鞏固馬壩人—石峽遺址文化品牌，積極落實(shí)好各項(xiàng)文物修繕、維護(hù)工作。挖掘新增5項(xiàng)區(qū)級(jí)非遺項(xiàng)目，白土月餅制作技藝等3個(gè)項(xiàng)目傳承人成功入選市級(jí)非遺傳承人。大塘鎮(zhèn)文化站獲評(píng)“省特級(jí)文化站”，其余9個(gè)鎮(zhèn)（街）文化站獲評(píng)“省二級(jí)文化站”。區(qū)圖書館入選全國基層公共閱讀服務(wù)推廣項(xiàng)目，區(qū)博物館評(píng)為“國家三級(jí)博物館”。持續(xù)實(shí)施文化惠民工程，全區(qū)文化館場館免費(fèi)開放，接待群眾30余萬人次。舉辦民間民俗文化藝術(shù)大巡游、“文化和自然遺產(chǎn)日”、“四季村晚”等群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)。
（七）樹牢底線思維意識(shí)，社會(huì)安全穩(wěn)定
1.糧食安全充分保障。嚴(yán)守耕地保有量，全區(qū)現(xiàn)有耕地總面積20.62萬畝；永久基本農(nóng)田14.396萬畝，其中耕地地類面積14.278萬畝。全面推進(jìn)補(bǔ)充耕地，完成補(bǔ)充耕地面積2703畝，落實(shí)種植2310畝，通過省級(jí)審核面積1504畝。落實(shí)政策性糧油儲(chǔ)備規(guī)模，口糧占比100%。
2.社會(huì)治理不斷強(qiáng)化。常態(tài)化開展掃黑除惡工作，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、未成年人違法犯罪等各項(xiàng)違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化法治宣傳教育，推進(jìn)法治政府建設(shè)。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。積極推進(jìn)平安曲江建設(shè)。全力抓好食品藥品安全。全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作，著力做好山洪災(zāi)害防御，抓牢地質(zhì)災(zāi)害防治。落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，全區(qū)安全生產(chǎn)和消防安全情況總體穩(wěn)定。
同時(shí)，審計(jì)、工會(huì)、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)步。國防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、民族宗教等工作實(shí)現(xiàn)新提升。
在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，國內(nèi)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好的基礎(chǔ)還不夠牢固。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難不少，消費(fèi)潛力還未充分釋放。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快，新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)還未形成有效支撐。高質(zhì)量教育、醫(yī)療資源供給不足，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局還不均衡，部分領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在。這些困難和問題需要在下一步工作中引起高度重視并加以解決和改進(jìn)。
二、2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排意見
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，是“百千萬工程”實(shí)現(xiàn)“三年初見成效”目標(biāo)的重要節(jié)點(diǎn)，也是“十五五”蓄勢之年，全區(qū)上下將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十三屆八次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、區(qū)委十四屆七次全會(huì)工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以“百千萬工程”為總抓手，圍繞區(qū)委“1136”工作部署和六場硬仗的要求，重整行裝再出發(fā)、破舊立新繪宏圖，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，塑造高品質(zhì)城鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)高效能治理，奮力打造韶關(guān)高質(zhì)量發(fā)展最大增長極。
綜合分析外部發(fā)展環(huán)境及我區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢，建議2025年我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排如下：
（一）主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)
——地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長6.0%，第二產(chǎn)業(yè)增長6.4%（規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%），第三產(chǎn)業(yè)增長3.3%。
——固定資產(chǎn)投資增長7.5%；
——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5%；
——進(jìn)出口總額增長3%；
——地方一般公共預(yù)算收入增長-26.23%；
——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步；
——研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)到1.97%；
——全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
（二）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃
2025年，全區(qū)安排省重點(diǎn)正式項(xiàng)目4個(gè)，總投資26.9億元，年度計(jì)劃投資9.8億元，分別為韶關(guān)中南鋼鐵煤氣高效發(fā)電三期項(xiàng)目、韶關(guān)市大宗固廢資源綜合利用項(xiàng)目、中南鋼鐵設(shè)備更新改造及技術(shù)改造項(xiàng)目、韶關(guān)市華明高級(jí)中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目；省重點(diǎn)預(yù)備項(xiàng)目3個(gè)，總投資14.86億元；市重點(diǎn)正式項(xiàng)目19個(gè)，總投資106.05億元，年度計(jì)劃投資20.02億元；市重點(diǎn)預(yù)備項(xiàng)目17個(gè)，總投資68.48億元；區(qū)重點(diǎn)正式項(xiàng)目58個(gè)，總投資241.81億元，年度計(jì)劃投資53.59億元，其中，新開工項(xiàng)目24個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目34個(gè)；區(qū)重點(diǎn)預(yù)備項(xiàng)目25個(gè)，總投資80.77億元。
三、2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)
為實(shí)現(xiàn)我區(qū)2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
（一）深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
1.全力促進(jìn)投資增長。搶抓“兩重”“兩新”政策和廣東列入專項(xiàng)債“自發(fā)自審”試點(diǎn)機(jī)遇，結(jié)合“十五五”規(guī)劃，積極承接落實(shí)國家擴(kuò)大有效投資政策，全力抓好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和落地建設(shè)，全力挖掘重點(diǎn)領(lǐng)域投資潛力，統(tǒng)籌擴(kuò)大有效投資，確保2025年全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長7.5%。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌調(diào)度，充分發(fā)揮區(qū)四套班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系制度和重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作專班作用，堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，奮力推動(dòng)項(xiàng)目真落地、快建設(shè)、早投產(chǎn)。狠抓制造業(yè)投資，重點(diǎn)推動(dòng)中南股份寬板改造、煤氣高效發(fā)電三期項(xiàng)目、興強(qiáng)苑年加工100萬噸廢鋼回收及加工配送中心項(xiàng)目、同寶金屬高等級(jí)精線加工等項(xiàng)目加快建設(shè)。大抓房地產(chǎn)投資，重點(diǎn)推進(jìn)在建的壹品二期、尚苑、玥瓏山和濱江華府復(fù)工建設(shè)，加快推進(jìn)曹溪云尚花園和下何村片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。力抓交通投資，加快國道G240線曲江中學(xué)至樂廣高速烏石出口段改建工程等國省道續(xù)建項(xiàng)目及龍頭寨碼頭建設(shè)進(jìn)度。重抓能源投資，重點(diǎn)抓好馬壩電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站、阿婆髻風(fēng)電、分布式光伏、配網(wǎng)基建項(xiàng)目、中海油公司馬壩大道加油站等項(xiàng)目施工進(jìn)度。
2.全力抓好招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為“一把手工程”，靈活運(yùn)用產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、鏈條招商等多種方式，聚焦大數(shù)據(jù)、新能源、先進(jìn)裝備制造、先進(jìn)材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)文旅游等8大產(chǎn)業(yè)招商，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、蓄勢騰飛。全力做好項(xiàng)目落地要素保障，大力推行工程建設(shè)項(xiàng)目幫辦代辦首席服務(wù)模式，為項(xiàng)目落地提供資金、用地、用林、能耗、環(huán)評(píng)等要素支持。全力盤活批而未供土地資源，引導(dǎo)項(xiàng)目優(yōu)先在批而未供的存量建設(shè)用地選址，真正實(shí)現(xiàn)“交地即發(fā)證”“拿地即開工”。
3.加快釋放消費(fèi)潛力。全面落實(shí)國家、省、市提振消費(fèi)一攬子政策措施，深入貫徹落實(shí)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，以做強(qiáng)“品善美·韶城薈”消費(fèi)節(jié)品牌為總抓手，持續(xù)組織動(dòng)員家電銷售企業(yè)參加“家電以舊換新”活動(dòng)。強(qiáng)化限上零售企業(yè)跟蹤服務(wù)，重點(diǎn)抓好廢鋼、鋼材、礦產(chǎn)品等批發(fā)業(yè)和商超、成品油等零售業(yè)經(jīng)營動(dòng)態(tài)，協(xié)助企業(yè)解決經(jīng)營過程中存在的困難和問題，推動(dòng)限上零售業(yè)平穩(wěn)增長。加強(qiáng)限上批零企業(yè)培育，推動(dòng)金濤貿(mào)易、京福電器等批零企業(yè)上限入庫，優(yōu)化限上零售業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快“大南華”項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)辦好汽車?yán)?、小坑森林馬拉松賽等有影響力的文旅體活動(dòng)，固化品牌引流效應(yīng)。圍繞不同季節(jié)和重點(diǎn)節(jié)假日推出特色主題精品線路，營造“春賞花、夏戲水、秋登山、冬泡泉”季節(jié)分明、主題突出的旅游氛圍，刺激文旅消費(fèi)穩(wěn)步提升。
（二）加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)
1.推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全力開展制造業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)。抓住大規(guī)模設(shè)備更新、省“技改十條”等政策機(jī)遇，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，支持中南股份、韶關(guān)發(fā)電廠、大寶山等龍頭企業(yè)延長上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈。培育壯大先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，依托韶鋼園和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的平臺(tái)優(yōu)勢，引進(jìn)具有一定規(guī)模和研發(fā)制造能力的裝備基礎(chǔ)件上下游企業(yè)，加快廣東同寶金屬制品有限公司高等級(jí)精線加工項(xiàng)目、興強(qiáng)苑年加工100萬噸廢鋼回收及加工配送中心項(xiàng)目建設(shè)、重源環(huán)保、永淇智造、中晟止水鋼板等項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。繼續(xù)用好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)“四上企業(yè)”機(jī)制，做好“暖企”服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。全力做好規(guī)上企業(yè)培育，重點(diǎn)推進(jìn)廣東君浦五金制品有限公司、嘉友（韶關(guān)）食品有限公司、曲江日昇熱力有限公司等8家培育庫內(nèi)企業(yè)上規(guī)。深化企業(yè)梯度培育，按照“儲(chǔ)備一批、培育一批、提升一批”的原則，構(gòu)建創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新“小巨人”企業(yè)—制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的梯度培育體系。圍繞提質(zhì)、降本、增效、減存、綠色、安全的目標(biāo)，大力推動(dòng)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
2.推動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。以B型保稅物流中心建成運(yùn)營為契機(jī)，大力招引外貿(mào)企業(yè)落地曲江，做大做強(qiáng)我區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口基本盤。重點(diǎn)跟蹤服務(wù)北紡智造、至卓飛高等主要外貿(mào)企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)借助“粵貿(mào)全球”系列優(yōu)質(zhì)展會(huì)平臺(tái)，抓訂單、拓市場，挖掘現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)潛力。持續(xù)跟進(jìn)萬國數(shù)據(jù)算力集群項(xiàng)目等重點(diǎn)外資項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)外資企業(yè)增資進(jìn)資。挖掘和利用豐富的歷史文化、紅色文化、農(nóng)耕文化、非遺產(chǎn)品等資源，推動(dòng)“文化、康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、體育+旅游”等多融合發(fā)展，全力推動(dòng)馬壩人-石峽遺址申報(bào)國家考古遺址公園，做好“星級(jí)民宿”“南粵森林人家”“研學(xué)基地”等品牌項(xiàng)目申報(bào)，爭取新增限上住宿企業(yè)1家、申報(bào)市星級(jí)鄉(xiāng)村旅游民宿1-2家。推進(jìn)洲際假日酒店等星級(jí)酒店投產(chǎn)營業(yè)；持續(xù)跟進(jìn)德賢生態(tài)莊園、湯泉谷溫泉等“一帶五環(huán)”項(xiàng)目建設(shè)。
3.推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，確保全年糧食播種面積17.6萬畝以上、生豬出欄42萬頭以上。做大做強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，擦亮馬壩油粘米、羅坑茶、南華草菇品牌，依托食用菌、絲苗米、預(yù)制菜三大省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮星河、眾口福、興昶等龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，重點(diǎn)培育絲苗米、羅坑茶、火山粉葛、優(yōu)質(zhì)水果等農(nóng)特產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈。全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，力爭新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)、“粵字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)、綠色食品2個(gè)、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地認(rèn)證2個(gè)。大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管社會(huì)化服務(wù)，加大土地流轉(zhuǎn)力度，發(fā)展規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)。用好常平—曲江對(duì)口幫扶協(xié)作、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，曲江鄉(xiāng)賢、商會(huì)等多方面力量，深入開展“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動(dòng)，壯大強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司，持續(xù)擴(kuò)大富民興村產(chǎn)業(yè)。
4.推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。錨定發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力目標(biāo)，加快打造大數(shù)據(jù)、新能源、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)集群。大力推動(dòng)韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群起步區(qū)（曲江片區(qū)）公共管道及配套設(shè)施和萬國云耀項(xiàng)目建設(shè)，加快引進(jìn)大數(shù)據(jù)智算上下游產(chǎn)業(yè)。大力構(gòu)建新能源體系，完善源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)馬壩電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站、亞婆髻風(fēng)電項(xiàng)目、樟市光伏項(xiàng)目二期、分布式光伏項(xiàng)目、京能獨(dú)立儲(chǔ)能電站項(xiàng)目和粵水電坦界儲(chǔ)能項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)。利用“百千萬工程”新能源綜合利用試點(diǎn)村建設(shè)契機(jī)，探索“光伏+”資源開發(fā)利用。以建設(shè)粵北區(qū)域應(yīng)急救援中心為契機(jī)，主動(dòng)對(duì)接低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建粵北區(qū)域低空飛行快速應(yīng)急救援保障網(wǎng)絡(luò)，推出更多具有曲江特色的低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景。加大人才引進(jìn)力度，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。
（三）強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力
強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育，篩選符合高企申報(bào)領(lǐng)域、成長性好的企業(yè)建立高企培育庫，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)指導(dǎo)和支持，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和增強(qiáng)企業(yè)成長性；強(qiáng)化政策宣傳和培訓(xùn)，提高企業(yè)的申報(bào)積極性和成功率，力爭全年新增高新技術(shù)企業(yè)3家，科技型企業(yè)5家。支持企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)共建研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)孵化基地，推動(dòng)全區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1.97%。全面摸清企業(yè)科技和人才“家底”，做到一企業(yè)一對(duì)策，形成問題臺(tái)賬，強(qiáng)化分類施策，及時(shí)解決問題。大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)外人才與曲江本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目需求的對(duì)接。深化拓展“雙百行動(dòng)”共建活動(dòng)，深入開展科技人才對(duì)接，大力引進(jìn)創(chuàng)新型人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化科技人才支撐。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)完善保護(hù)專利、商標(biāo)、著作權(quán)等法規(guī)政策體系，加大關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)群體行政處罰力度，打擊商標(biāo)惡意注冊、非正常專利申請(qǐng)以及惡意訴訟等行為，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普法宣傳，提高全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
（四）全面推進(jìn)“百千萬工程”，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展
1.持續(xù)提升城市功能品質(zhì)。突出抓好以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)人口集聚服務(wù)能力和綜合承載能力。加快推動(dòng)曲江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)園工作，開展曲江產(chǎn)業(yè)園整合優(yōu)化，進(jìn)一步提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力。全力加快國道G240線、省道S521線、省道S292線等交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全面完成2025年四好農(nóng)村路、危橋改造、美麗農(nóng)村路建設(shè)工作任務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)白土作業(yè)區(qū)龍頭寨碼頭、大坑口作業(yè)區(qū)一期工程等項(xiàng)目建設(shè)；爭取韶關(guān)保稅物流中心（B型）2025年初試運(yùn)營。持續(xù)優(yōu)化提升城市基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提升城市治理服務(wù)水平。深化地下管線建設(shè)和老舊管線改造升級(jí)，加快補(bǔ)齊市政給排水、雨污分流短板，推進(jìn)城市燃?xì)夤艿览匣赂脑?，重點(diǎn)推進(jìn)城市內(nèi)澇管網(wǎng)提升工程、新城片區(qū)路網(wǎng)、下何村片區(qū)開發(fā)和東城景苑等項(xiàng)目建設(shè)。
2.深入推進(jìn)美麗鎮(zhèn)村建設(shè)。大力推進(jìn)第三批擬選樹典型鎮(zhèn)、典型村培育工作。扎實(shí)推進(jìn)典型鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治及農(nóng)文旅基礎(chǔ)設(shè)施提升，改善鎮(zhèn)村基礎(chǔ)條件，加快文明新風(fēng)建設(shè)。推廣使用“幸福興村”小程序、運(yùn)用好“積分制”“睦鄰制”，提升村民自治能力和基層治理水平。健全區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)快遞物流網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村客貨郵實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施縣道“四升三”、鄉(xiāng)村道路“單改雙”工程建設(shè)，完成美麗農(nóng)村路、危橋改造項(xiàng)目。加快推進(jìn)農(nóng)村供水“三同五化”改造提升，西南片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程。加快白土歷史文化街區(qū)、羅坑鎮(zhèn)美麗家園、白土－樟市－羅坑鄉(xiāng)村振興示范帶等項(xiàng)目建設(shè)，以點(diǎn)帶線、以線成面提升美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)成效。堅(jiān)持村莊規(guī)劃先行，結(jié)合“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)，著力加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌管控。結(jié)合全域土地綜合整治，積極探索未來社區(qū)和未來鄉(xiāng)村建設(shè)。抓好第一、二批典型鎮(zhèn)村建設(shè)和管護(hù)。
（五）持續(xù)深化改革創(chuàng)新，積蓄高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
1.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境改革。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。繼續(xù)實(shí)施與東莞常平營商環(huán)境對(duì)口幫扶三年行動(dòng)，分批次復(fù)制推廣廣州、深圳等先進(jìn)地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提升我區(qū)辦事標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)效，打造銜接粵港澳大灣區(qū)的營商環(huán)境。加快融入和主動(dòng)服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，落實(shí)公平競爭審查制度，持續(xù)清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)同一標(biāo)準(zhǔn)、無差別辦理，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平。推動(dòng)“數(shù)字政府”建設(shè)，不斷引進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)人才。深入推進(jìn)“一件事一次辦”改革，持續(xù)推動(dòng)在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”。推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目幫辦代辦首席服務(wù)擴(kuò)面增效。
2.深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化縣域投融資體制改革，以多元融資組合擴(kuò)大資金拼盤，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債券、上級(jí)補(bǔ)助等資金支持，撬動(dòng)更多社會(huì)資本、金融資本投入，解決項(xiàng)目資金不足問題。深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，把依托行政權(quán)力、政府信用、國有資源資產(chǎn)獲取的收入按規(guī)定納入政府預(yù)算管理。繼續(xù)深化國資國企改革，有序開展清產(chǎn)核資、股權(quán)劃轉(zhuǎn)等工作，促進(jìn)國有企業(yè)配置進(jìn)一步優(yōu)化。深入推動(dòng)全域土地綜合整治，促進(jìn)土地資源高效配置使用。加快推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，推進(jìn)宅基地制度改革，打通宅基地管理最為艱巨的一環(huán)。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人培育，建設(shè)曲江區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)庫。
（六）深入推進(jìn)減污擴(kuò)綠增長，加快打造山清水秀美麗曲江
1.持續(xù)推進(jìn)綠美曲江生態(tài)建設(shè)。統(tǒng)籌實(shí)施林分優(yōu)化提升4000畝，新造林撫育4990畝，森林撫育6200畝，改造純松林300畝以上，改造桉樹純林300畝以上；統(tǒng)籌做好綠美鄉(xiāng)村、綠美社區(qū)、綠美公路等重要區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)綠化美化建設(shè)；完善綠化長效管護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)古樹巡查管護(hù)，強(qiáng)化松材線蟲病等有害生物防治；強(qiáng)化森林資源監(jiān)管，全面壓實(shí)森林防滅火責(zé)任，確?！胺N一棵活一棵、造一片成一片”，持續(xù)開展森林火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零。
2.全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)氮氧化物與揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同減排，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展；加強(qiáng)面源污染、涉揮發(fā)性有機(jī)物排放源的污染控制；進(jìn)一步梳理大氣污染源清單，深挖減排空間。補(bǔ)齊污水處理短板，持續(xù)推進(jìn)馬壩河綜合整治，加快推進(jìn)實(shí)施污水管網(wǎng)建設(shè)與改造，加強(qiáng)入河排污口規(guī)范化管理，開展重點(diǎn)流域排污口整治。持續(xù)做好土壤環(huán)境、固體廢物監(jiān)督管理。推進(jìn)大寶山凡洞村尾礦庫外排水處理廠擴(kuò)容升級(jí)改造項(xiàng)目，落實(shí)重金屬污染總量減排目標(biāo)任務(wù)，防控土壤污染源頭。推進(jìn)“無廢城市”創(chuàng)建，持續(xù)提升區(qū)域固體廢物減量化、無害化和資源化水平。
3.大力推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃管控，推進(jìn)榕樹下、石山下、西約等礦區(qū)采礦權(quán)出讓，推動(dòng)大旺山、正古寨、猴洞等礦區(qū)盡快建設(shè)投產(chǎn)，加快培育新型建材產(chǎn)業(yè)集群。協(xié)同推進(jìn)人居環(huán)境整治和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造一批特色水果村、蔬菜村和中藥材村，實(shí)現(xiàn)村莊美化綠化與增加群眾收入兩促進(jìn)、兩不誤，走出綠美建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)、共同提高的發(fā)展路子。
（七）突出民生福祉，著力提升社會(huì)保障水平
1.進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障；堅(jiān)守保發(fā)放底線，按時(shí)足額規(guī)范發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇；依托社保服務(wù)“鎮(zhèn)村通”工程，優(yōu)化社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)；鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)脫貧戶增收，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；實(shí)施“一老一小”重點(diǎn)領(lǐng)域公共服務(wù)提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)，加快推進(jìn)曲江區(qū)養(yǎng)老中心建設(shè)。完善社會(huì)救助體系，健全社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置制度和大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助制度，提升獨(dú)居老人、孤兒、留守婦女和兒童、殘疾人等特殊困難群體關(guān)愛服務(wù)水平。
2.推進(jìn)教育資源優(yōu)化配置。扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)度學(xué)校、華明高級(jí)中學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)；持續(xù)推動(dòng)12所在校生100人以下的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校整合優(yōu)化；強(qiáng)化職教提升，探索實(shí)施農(nóng)村教師職稱“定向評(píng)價(jià)，定向使用”，促進(jìn)城鄉(xiāng)師資合理流動(dòng)和均衡配置，加大緊缺學(xué)科教師補(bǔ)充力度。強(qiáng)化學(xué)生心理健康問題的常態(tài)化監(jiān)測和干預(yù)，著力維護(hù)學(xué)生身心健康；繼續(xù)深入推進(jìn)“雙減”工作，強(qiáng)化校外培訓(xùn)和托管機(jī)構(gòu)管理。
3.不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。全力推進(jìn)廣東省基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)資源整合和優(yōu)化配置，深入實(shí)施“組團(tuán)式”醫(yī)療幫扶和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)；支持區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院積極創(chuàng)建省、市重點(diǎn)?？疲蛟煲慌攸c(diǎn)專科及特色?？疲粩嗵嵘t(yī)療服務(wù)水平；推進(jìn)區(qū)中醫(yī)院信息化建設(shè)，提升鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站中醫(yī)藥服務(wù)規(guī)范化水平；對(duì)衛(wèi)生專業(yè)領(lǐng)域逐步實(shí)行信用分級(jí)管理，維護(hù)醫(yī)療市場秩序和人民群眾生命安全。
4.積極推動(dòng)文旅體發(fā)展。加強(qiáng)公共文化服務(wù)配套設(shè)施的完善和更新，落實(shí)好全區(qū)文化場館、體育場館免費(fèi)開放；完善“粵讀通”數(shù)字服務(wù)工程建設(shè)，全面提升圖書館智能化服務(wù)水平；著力打造四季“村晚”、少兒花會(huì)、群文花會(huì)等特色品牌活動(dòng)。繼續(xù)辦好汽車?yán)悺⑿】由竹R拉松賽等有影響力的文旅體活動(dòng)；加強(qiáng)紅色遺址、革命文物系統(tǒng)性保護(hù)和利用，推進(jìn)白土鎮(zhèn)歷史文化街區(qū)、曹角灣歷史文化名村保護(hù)修繕和活化利用，爭取成功申報(bào)更多省市級(jí)非遺項(xiàng)目。
同時(shí)，我們還要深入推進(jìn)平安曲江建設(shè)，加強(qiáng)耕地保護(hù)和糧食儲(chǔ)備，穩(wěn)步推進(jìn)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，統(tǒng)籌抓好食品藥品安全和防災(zāi)減災(zāi)，深入開展退役軍人事務(wù)和“雙擁”共建，堅(jiān)持不懈抓好志愿服務(wù)、工會(huì)、青少年、婦女、科協(xié)、殘疾人、檔案、氣象、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作。
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