1月22日，廣東省發(fā)改委等六部門(mén)發(fā)布關(guān)于印發(fā)廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)的通知。通知提出，大力發(fā)展海上風(fēng)電、太陽(yáng)能先進(jìn)核能等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快培育新型儲(chǔ)能、氫能、智能電網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)沿海新能源產(chǎn)業(yè)帶和省內(nèi)差異布局的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，助推能源清潔低碳化轉(zhuǎn)型，到2025年，形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的新能源產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，推進(jìn)光伏+農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，拓展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，大力推廣太陽(yáng)能建筑一體化應(yīng)用。
各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
《廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合本地本部門(mén)工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題，請(qǐng)徑向省發(fā)展改革委(省能源局)反映。
廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省能源局
廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省工業(yè)和信息化廳
廣東省自然資源廳 廣東省生態(tài)環(huán)境廳
2023年12月29日
廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群
行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)
為貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)的工作部署，加快培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈高端，依據(jù)省委、省政府《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省的意見(jiàn)》(粵發(fā)〔2023〕7號(hào))等文件精神，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體情況
本行動(dòng)計(jì)劃所指的新能源產(chǎn)業(yè)主要包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、新型儲(chǔ)能、氫能、智能電網(wǎng)、核能、天然氣及其水合物、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等領(lǐng)域。
(一)發(fā)展現(xiàn)狀。近年來(lái)，我省積極統(tǒng)籌利用新能源資源和開(kāi)發(fā)條件，堅(jiān)持技術(shù)引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，推動(dòng)新能源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，核電裝機(jī)規(guī)模、天然氣儲(chǔ)備能力全國(guó)領(lǐng)先，海上風(fēng)電進(jìn)入快速發(fā)展通道。截至2019年底，全省新能源產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入約4100億元;新能源產(chǎn)業(yè)集群涉及的發(fā)電裝機(jī)規(guī)模5153萬(wàn)千瓦(其中核電裝機(jī)1614萬(wàn)千瓦，氣電裝機(jī)2250萬(wàn)千瓦，風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1289萬(wàn)千瓦)，較“十二五”末增長(zhǎng)93%。2022年，全省新能源產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入約7100億元;新能源產(chǎn)業(yè)集群涉及的發(fā)電裝機(jī)規(guī)模8605萬(wàn)千瓦。二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平加快提升。風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、逆變器、高效太陽(yáng)能電池和集熱器、氫燃料電池電堆等研發(fā)制造處于全國(guó)領(lǐng)先地位，氫能利用、儲(chǔ)能技術(shù)、充電樁和智能電網(wǎng)建設(shè)位居全國(guó)前列，自主品牌“華龍一號(hào)”三代核電技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，天然氣水合物連創(chuàng)試采紀(jì)錄。三是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在海上風(fēng)電、太陽(yáng)能、氫能產(chǎn)業(yè)方面產(chǎn)生了一批優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)，形成了骨干企業(yè)帶動(dòng)、重大項(xiàng)目支撐、上下游企業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
(二)存在問(wèn)題與面臨挑戰(zhàn)。存在問(wèn)題：一是資源利用不夠充分。太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模明顯低于蘇浙魯?shù)仁》荩烊粴忾_(kāi)發(fā)利用水平還有待提高，地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?、天然氣水合物等資源豐富的新能源尚處于示范、試采階段，開(kāi)發(fā)成本較高。二是能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加快。部分地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)滯后于新能源大規(guī)模發(fā)展的需求，粵東粵西粵北部分地市及縣區(qū)天然氣管網(wǎng)不完善。三是自主創(chuàng)新能力有待提高。國(guó)家級(jí)和省級(jí)聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)緩慢，高級(jí)創(chuàng)新人才缺乏，企業(yè)研發(fā)投入不足，關(guān)鍵核心技術(shù)、設(shè)備和材料依賴進(jìn)口。四是整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。缺少帶動(dòng)力和控制力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)配套和集聚效應(yīng)不夠明顯，高端裝備制造水平落后于長(zhǎng)三角地區(qū)，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證體系有待完善等。面臨挑戰(zhàn)：一是國(guó)際貿(mào)易壁壘增多、技術(shù)封鎖加劇。二是各省份競(jìng)相將新能源產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈。三是國(guó)際天然氣價(jià)格波動(dòng)劇烈，省內(nèi)自產(chǎn)氣源少、天然氣利用成本處于高位。四是土地資源、環(huán)境保護(hù)、軍事影響等約束趨緊，國(guó)家相關(guān)補(bǔ)貼政策退坡等，給新能源發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。
(三)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇。我省是經(jīng)濟(jì)大省，能源消費(fèi)需求大，隨著粵港澳大灣區(qū)和“一核一帶一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更加有利的政策和市場(chǎng)環(huán)境;新能源產(chǎn)業(yè)已具備較好的發(fā)展基礎(chǔ)和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，海洋能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)突出，商業(yè)化開(kāi)發(fā)應(yīng)用進(jìn)程有望加速;港口資源和海洋油氣潛在資源豐富，在海上天然氣及其水合物開(kāi)采、LNG接收站建設(shè)等方面具有很大發(fā)展?jié)摿?省內(nèi)良好的制造業(yè)基礎(chǔ)和電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為新能源制造業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了有力的支撐。
二、工作目標(biāo)
大力發(fā)展海上風(fēng)電、太陽(yáng)能、先進(jìn)核能等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快培育新型儲(chǔ)能、氫能、智能電網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)沿海新能源產(chǎn)業(yè)帶和省內(nèi)差異布局的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，助推能源清潔低碳化轉(zhuǎn)型，到2025年，形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的新能源產(chǎn)業(yè)集群。
(一)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2025年，全省新能源產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1萬(wàn)億元，增加值超過(guò)2000億元;新能源產(chǎn)業(yè)集群涉及的發(fā)電裝機(jī)規(guī)模約14430萬(wàn)千瓦，天然氣供應(yīng)能力超過(guò)800億立方米，供氫能力超10萬(wàn)噸。
(二)提升創(chuàng)新能力。在海上風(fēng)電、太陽(yáng)能、氫燃料電池、智能電網(wǎng)、核電、天然氣及其水合物等領(lǐng)域建成一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，培育一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，形成一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心技術(shù)和自主品牌，推動(dòng)廣東成為國(guó)內(nèi)新能源示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新區(qū)。
(三)完善基礎(chǔ)設(shè)施。到2025年，建成天然氣主干管網(wǎng)約5800公里，進(jìn)口LNG接收站儲(chǔ)氣能力達(dá)到638萬(wàn)立方米(液態(tài));累計(jì)建成充電站約3萬(wàn)座，公共充電樁約45萬(wàn)個(gè)，加氫站超200座，基本建成適應(yīng)珠三角、輻射周邊的充電、加氫設(shè)施體系;初步建成安全、可靠、綠色、高效的智能電網(wǎng)體系。
(四)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同。通過(guò)整合或調(diào)整規(guī)劃，建成一批在國(guó)內(nèi)外具有影響力的新能源裝備和產(chǎn)品研發(fā)制造基地，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)維等應(yīng)用服務(wù)體系不斷完善，資源配置和產(chǎn)業(yè)協(xié)同更加高效。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)有序推動(dòng)清潔能源開(kāi)發(fā)應(yīng)用。規(guī)模化開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電，積極推進(jìn)分布式太陽(yáng)能發(fā)電，安全高效發(fā)展核電，提高天然氣利用水平;推進(jìn)丙烷脫氫等工業(yè)副產(chǎn)氫、谷電制氫及清潔能源制氫等氫源建設(shè)，擴(kuò)大氫能利用規(guī)模;穩(wěn)步推進(jìn)生物天然氣開(kāi)發(fā);推廣地?zé)崮茉诩泄?、制冷、燃機(jī)發(fā)電等方面的應(yīng)用，示范開(kāi)發(fā)海洋能。推進(jìn)可再生能源、氫能在5G基站、特高壓、充電樁、大數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域的應(yīng)用。(省發(fā)展改革委、能源局牽頭，省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)著力加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。依托能源領(lǐng)域廣東省實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，以企業(yè)為主體，聚焦系統(tǒng)集成、硬核技術(shù)、關(guān)鍵材料、精密工藝等方面短板實(shí)施攻關(guān)。推動(dòng)南海神狐海域天然氣水合物試采，支持兆瓦級(jí)波浪能試驗(yàn)、地?zé)崮芫C合利用示范，加快前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。(省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。加快新能源技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，協(xié)同構(gòu)建新能源實(shí)驗(yàn)室體系，充分整合省內(nèi)外科研院所、高校、企業(yè)等創(chuàng)新資源，形成新能源基礎(chǔ)研究骨干網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)建設(shè)一批重大科學(xué)裝置，重點(diǎn)支持先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室及分中心建設(shè)，積極支持省屬產(chǎn)業(yè)和科技投資平臺(tái)對(duì)接央企研發(fā)平臺(tái)，支持國(guó)際知名企業(yè)在我省設(shè)立研發(fā)中心。營(yíng)造開(kāi)放包容的創(chuàng)新環(huán)境，用足用好國(guó)家各類科技創(chuàng)新支持政策，鼓勵(lì)科研單位建立跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵(lì)省內(nèi)新能源龍頭企業(yè)與國(guó)外領(lǐng)軍企業(yè)合作開(kāi)展技術(shù)研究，構(gòu)建開(kāi)放合作、共創(chuàng)共享創(chuàng)新生態(tài)圈。(省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)作用，重點(diǎn)扶持根植于廣東在海上風(fēng)電、太陽(yáng)能、新型儲(chǔ)能、氫能、智能電網(wǎng)、核電等領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)和潛力的龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)實(shí)行EPC總承包模式，引進(jìn)上下游供應(yīng)鏈企業(yè)，促進(jìn)形成以大企業(yè)為核心、相關(guān)配套企業(yè)聚集發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)集群。依托產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移招商引資對(duì)接平臺(tái)做好新能源產(chǎn)業(yè)招商引資工作。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、能源局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)加快能源新基建。健全全省電網(wǎng)主干網(wǎng)架，加快推進(jìn)智能變電站、多能互補(bǔ)綜合能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)大規(guī)模新能源接入并滿足分布式能源“即插即用”要求的全省智能化電網(wǎng)。加快推進(jìn)沿海LNG接收及儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，形成全省多氣源、多主體天然氣供應(yīng)格局。探索削峰填谷的氫電綜合調(diào)峰站建設(shè)。強(qiáng)化充電保障能力，優(yōu)化完善電動(dòng)汽車充電設(shè)施布局，探索車、樁與智能電網(wǎng)靈活互動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)加氫站、氫油綜合能源補(bǔ)給站和液氫站建設(shè)，初步建成與氫能應(yīng)用相適應(yīng)的供氫網(wǎng)絡(luò)。(省發(fā)展改革委、能源局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、應(yīng)急管理廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、重點(diǎn)工程
(一)海上風(fēng)電趕超工程。規(guī)?；_(kāi)發(fā)海上風(fēng)電，加快推進(jìn)徐聞東、青洲、帆石、三山島、川島、高欄、紅海灣、勒門(mén)、海門(mén)、洋東等省管海域場(chǎng)址項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)管海域粵東海上風(fēng)電基地場(chǎng)址項(xiàng)目示范開(kāi)發(fā)，開(kāi)展深遠(yuǎn)海大容量風(fēng)電機(jī)組、遠(yuǎn)距離柔性直流送電、漂浮式機(jī)組等新技術(shù)示范運(yùn)用，打造廣東海上風(fēng)電基地，到2025年底全省累計(jì)投產(chǎn)海上風(fēng)電裝機(jī)約1800萬(wàn)千瓦。以省內(nèi)風(fēng)機(jī)骨干企業(yè)為引領(lǐng)，做大做強(qiáng)海上風(fēng)電裝備制造業(yè)，推進(jìn)風(fēng)電機(jī)組向大容量、智能化、抗臺(tái)風(fēng)方向發(fā)展，加快形成集整機(jī)制造與葉片、電機(jī)、齒輪箱、軸承等關(guān)鍵零部件制造，以及大型鋼結(jié)構(gòu)、海底電纜等加工為一體的高端裝備制造基地;提前布局海上風(fēng)電運(yùn)維基地，配套相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，組織開(kāi)展運(yùn)維技術(shù)設(shè)備研發(fā)制造和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。(省發(fā)展改革委、能源局牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)壯大工程。結(jié)合“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，推進(jìn)光伏+農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，拓展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，大力推廣太陽(yáng)能建筑一體化應(yīng)用。支持光伏設(shè)備、逆變器、封裝、漿料等省內(nèi)細(xì)分龍頭企業(yè)，通過(guò)并購(gòu)重組打造品牌、做強(qiáng)做大。重點(diǎn)支持HJT(異質(zhì)結(jié))電池、TOPCon(鈍化接觸)電池、IBC(背電極接觸)電池等高效晶硅太陽(yáng)能電池片及CdTe(碲化鎘)光伏發(fā)電玻璃的生產(chǎn)和關(guān)鍵設(shè)備制造;推動(dòng)鈣鈦礦及疊層電池、柔性薄膜電池等先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造，以及光伏組件回收利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加快光伏產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，重點(diǎn)聚焦新型高效電池技術(shù)，推動(dòng)差異化布局發(fā)展。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑工程。推進(jìn)新能源發(fā)電配建新型儲(chǔ)能，引導(dǎo)獨(dú)立儲(chǔ)能電站合理布局，大力鼓勵(lì)工商業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等配建用戶側(cè)儲(chǔ)能，積極推進(jìn)虛擬電廠建設(shè)。優(yōu)化鋰電池制造、關(guān)鍵材料、系統(tǒng)集成及裝備制造、電池回收利用產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。加快發(fā)展鈉離子儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)正負(fù)極材料、電解液等核心材料中試生產(chǎn)，推動(dòng)鈉離子電池制造設(shè)備研制。提升儲(chǔ)能變流器、電池管理系統(tǒng)等關(guān)鍵部件制造能力。(省發(fā)展改革委、省科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)氫能產(chǎn)業(yè)鏈培育工程。聚焦氫能核心技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)設(shè)備制造，加快培育從氫氣制儲(chǔ)、加運(yùn)、燃料電池電堆、關(guān)鍵零部件和動(dòng)力系統(tǒng)集成的全產(chǎn)業(yè)鏈。多渠道增加氫氣供給能力，充分利用省內(nèi)大型化工項(xiàng)目低成本副產(chǎn)氫源，積極推進(jìn)富余核電、可再生能源和谷電制氫。兼顧生產(chǎn)和應(yīng)用，合理規(guī)劃布局，適度超前建設(shè)氫氣儲(chǔ)、運(yùn)、加基礎(chǔ)設(shè)施;依托中廣核和中集集團(tuán)推進(jìn)低溫液氫設(shè)備、高壓儲(chǔ)運(yùn)、低壓固態(tài)儲(chǔ)氫產(chǎn)業(yè)建設(shè)。利用低溫氫燃料電池產(chǎn)業(yè)區(qū)域先發(fā)優(yōu)勢(shì)，形成廣州-深圳-佛山-環(huán)大灣區(qū)核心區(qū)車用燃料電池產(chǎn)業(yè)集群?；谠赟OFC(固體氧化物燃料電池)電解質(zhì)隔膜片等核心零部件制造方面全球領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，布局建設(shè)以SOFC為核心的清潔高效發(fā)電產(chǎn)業(yè)集群。積極拓展氫能多元化示范應(yīng)用，支持建設(shè)大型民用液氫示范工程。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、應(yīng)急管理廳、國(guó)資委、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)智能電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展工程。實(shí)施大灣區(qū)智能電網(wǎng)重點(diǎn)工程和示范項(xiàng)目，推進(jìn)人工智能與電力領(lǐng)域深度融合，擴(kuò)大輸電線路新材料新技術(shù)應(yīng)用，提高全省電網(wǎng)側(cè)、用電側(cè)的智能化水平。依托廣州、深圳、珠海等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和研究中心，重點(diǎn)發(fā)展智能電網(wǎng)基礎(chǔ)裝備、電力專用芯片、智能傳感、電力機(jī)器人、輸變配工程集成等產(chǎn)業(yè)。支持關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)電力大數(shù)據(jù)、能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電力全域物聯(lián)網(wǎng)、電力網(wǎng)絡(luò)安全等裝備及系統(tǒng)研制;推進(jìn)智能電網(wǎng)關(guān)鍵材料、核心部件、設(shè)備集成等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)制造。(省發(fā)展改革委、能源局牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，廣東電網(wǎng)公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)先進(jìn)核能推進(jìn)工程。堅(jiān)持積極安全有序開(kāi)發(fā)核電，推動(dòng)惠州太平嶺、汕尾陸豐、湛江廉江等核電項(xiàng)目安全建設(shè)，支持小型堆核能綜合利用。重點(diǎn)開(kāi)展加速器驅(qū)動(dòng)嬗變研究裝置(CiADS)、強(qiáng)流重離子加速器裝置(HIAF)建設(shè)，加強(qiáng)核能先進(jìn)燃料技術(shù)研究，提前布局低溫超導(dǎo)、超強(qiáng)磁能、超高溫材料等核心技術(shù)領(lǐng)域。加快三代核電優(yōu)化升級(jí)，持續(xù)推進(jìn)四代核電堆型的研發(fā)和應(yīng)用。加快可控核聚變等前沿顛覆性技術(shù)研究。加快自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)核燃料組件以及事故容錯(cuò)燃料(ATF)的工程示范研究。按照集中建園為主、分散布局為輔的模式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)推動(dòng)廣州南沙產(chǎn)業(yè)園和中廣核陽(yáng)江熱室基地建設(shè)。(省發(fā)展改革委、能源局牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)天然氣發(fā)展利用提升工程。積極落實(shí)國(guó)家油氣體制改革，促進(jìn)廣東形成上游資源多渠道供應(yīng)、中間管網(wǎng)統(tǒng)一高效集輸、下游銷售市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的全省天然氣市場(chǎng)體系。優(yōu)化省內(nèi)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施布局，進(jìn)一步提高天然氣接收和儲(chǔ)備能力，大力推進(jìn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)工程，加快推進(jìn)省內(nèi)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施向第三方開(kāi)放。推動(dòng)建立廣東省天然氣市場(chǎng)服務(wù)中心，完善全省天然氣市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管體系。推進(jìn)重點(diǎn)用氣企業(yè)和園區(qū)實(shí)現(xiàn)天然氣直供(或準(zhǔn)直供)，推進(jìn)廣東內(nèi)河船舶LNG動(dòng)力改造和船用LNG加注站建設(shè)。依托粵港澳大灣區(qū)內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建功能清晰、核心突出、輻射帶動(dòng)、協(xié)同互補(bǔ)的大灣區(qū)天然氣裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，初步形成包含天然氣開(kāi)發(fā)利用及深海天然氣裝備、LNG裝備等高端裝備研制和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)體系。(省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、應(yīng)急管理廳、能源局，廣東海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)天然氣水合物商業(yè)化開(kāi)采加速工程。大力推進(jìn)天然氣水合物勘查開(kāi)采先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，基本查清先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)等南海北部重點(diǎn)海域資源儲(chǔ)量，完善開(kāi)采理論，攻克深水未固結(jié)儲(chǔ)層多井型開(kāi)采的鉆完井關(guān)鍵技術(shù)與裝備。推動(dòng)建立大科學(xué)裝置“冷泉系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)裝置”，加快廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局國(guó)家工程研究中心、深?？萍紕?chuàng)新中心基地建設(shè)，初步建成世界領(lǐng)先的天然氣水合物勘查開(kāi)發(fā)技術(shù)及裝備的工程化開(kāi)發(fā)平臺(tái)。研發(fā)近海底高精度探測(cè)和隨鉆測(cè)井等勘查技術(shù)裝備、高效產(chǎn)能模擬實(shí)驗(yàn)裝置、天然氣水合物開(kāi)采海底沉降等環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，形成集天然氣水合物勘查、產(chǎn)能模擬、開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)于一體的系列裝備。支持成立涵蓋天然氣水合物勘探、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)、服務(wù)等環(huán)節(jié)為一體的工程公司，加快天然氣水合物產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、能源局，廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)生物質(zhì)資源綜合利用工程。統(tǒng)籌規(guī)劃垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、生物天然氣項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，健全城鄉(xiāng)生活垃圾分類收運(yùn)處置體系、農(nóng)林廢棄物和畜禽糞污收儲(chǔ)運(yùn)集體系。加快全省生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)生物天然氣開(kāi)發(fā)，推動(dòng)實(shí)施珠三角大型餐廚垃圾制氣-有機(jī)肥多聯(lián)產(chǎn)示范項(xiàng)目、農(nóng)村種養(yǎng)基地生物天然氣和循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，支持生物天然氣并入城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)。依托省內(nèi)研究機(jī)構(gòu)著力突破多種原料混合高產(chǎn)發(fā)酵、干法厭氧發(fā)酵等關(guān)鍵技術(shù)，支持生物質(zhì)預(yù)處理、氣化、制氣、提純等相關(guān)技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造。(省發(fā)展改革委、能源局牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作和上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。各地、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃的部署，明確本地區(qū)、本部門(mén)目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施路線圖，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做好跟蹤服務(wù)，推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施。(省發(fā)展改革委、能源局牽頭，各地級(jí)以上市政府、制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)加強(qiáng)規(guī)劃銜接。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)和統(tǒng)一布局，推動(dòng)差異化集聚發(fā)展，防止低水平重復(fù)建設(shè)。做好與“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、國(guó)土空間規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃、能源基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、林地保護(hù)利用規(guī)劃及其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，儲(chǔ)備落實(shí)新能源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，配套落實(shí)地林海等資源空間，以可持續(xù)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(省發(fā)展改革委、能源局牽頭，各地級(jí)以上市政府，省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)強(qiáng)化政策扶持。落實(shí)國(guó)家有關(guān)新能源開(kāi)發(fā)的稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼等扶持政策。對(duì)新能源項(xiàng)目審批建立綠色通道，優(yōu)先安排海上風(fēng)電以及垃圾等固廢資源化利用的用地用林用海。統(tǒng)籌好現(xiàn)有財(cái)政資金支持省能源實(shí)驗(yàn)室等公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、支持首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備研制、支持企業(yè)對(duì)硬核“空白”技術(shù)的研發(fā)。研究完善綠電交易機(jī)制。鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，推廣綠色金融，積極發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金的引導(dǎo)作用，加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的支持。通過(guò)重大人才工程廣納新能源創(chuàng)新人才，支持省內(nèi)高校加強(qiáng)新能源關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)，支持新能源企業(yè)和職業(yè)院校共建實(shí)訓(xùn)基地。(省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局、能源局，省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)做好跟蹤評(píng)估。積極跟蹤新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，定期對(duì)行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)情況進(jìn)行階段性評(píng)估，檢查行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況，分析行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施效果，及時(shí)查找和解決問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)建立和更新名錄清單，完善推進(jìn)機(jī)制，保證重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程順利實(shí)施。(各地級(jí)以上市政府，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
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