12月4日，山東省臨沂市人民政府發(fā)布《臨沂市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2023—2030年）（征求意見稿）》，文件提出，聚焦臨沂市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，按照構(gòu)建“項(xiàng)目—園區(qū)—集群”集聚發(fā)展路徑，堅(jiān)持招引頭部和本土培育并重，堅(jiān)持“技術(shù)驅(qū)動(dòng)”和“場景帶動(dòng)”雙側(cè)發(fā)力，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同融合，重點(diǎn)推動(dòng)“五個(gè)三”（即：聚焦硅材料、太陽能電池、光伏組件“三大”核心環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)，完善平衡部件、光伏配件輔料、生產(chǎn)裝備制造“三大”重點(diǎn)配套產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新型儲(chǔ)能、循環(huán)再利用、智能光伏“三大”未來新型產(chǎn)業(yè)，拓展光伏建筑一體化、“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化、“光伏+”“三大”新型應(yīng)用場景，構(gòu)建創(chuàng)新、人才、基金“三大”產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系），打造具有國內(nèi)比較優(yōu)勢的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
到2025年，光伏產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建初見成效，生產(chǎn)制造技術(shù)水平不斷提高，形成2-3個(gè)具有國內(nèi)市場競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)3個(gè)產(chǎn)業(yè)高度聚集的特色光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值“三年翻三番”，成為臨沂市重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
到2030年，基本建成光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，形成一批專精特新科創(chuàng)企業(yè)和一批技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺，先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模顯著，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套更加有效，光伏產(chǎn)業(yè)基地競爭力更加突出，全力打造千億級光伏產(chǎn)業(yè)集群，擦亮臨沂“光伏新城”城市名片，成為具有國內(nèi)影響力的光伏產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新高地。
具體目標(biāo)：
——產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，打造一批行業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和瞪羚企業(yè)。加快光伏先進(jìn)企業(yè)引進(jìn)，培育提升光伏產(chǎn)業(yè)競爭能力，以蘭山區(qū)、蘭陵縣、河?xùn)|區(qū)等光伏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為核心，打造10家具有較強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力和市場競爭力的龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和瞪羚企業(yè)，形成以光伏電池片、光伏玻璃、逆變器、輔材輔料、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)基地為代表的完整光伏產(chǎn)業(yè)鏈和配套產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)能力。
——技術(shù)目標(biāo)，培育一批科研創(chuàng)新平臺、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)研發(fā)中心。以國家或行業(yè)先進(jìn)性指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，鼓勵(lì)支持技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，推動(dòng)企業(yè)提升產(chǎn)品性能指標(biāo)和生產(chǎn)指標(biāo)。到2025年，高水平培育一批企業(yè)級研發(fā)中心和實(shí)驗(yàn)平臺，建成1家以上省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級創(chuàng)新中心。到2030年，全市國家級、省級、市級科研創(chuàng)新平臺、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心達(dá)到5家，力爭實(shí)現(xiàn)代表光伏前沿技術(shù)的產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)和商業(yè)化應(yīng)用。
——應(yīng)用目標(biāo)，推廣一批光儲(chǔ)一體、光伏建筑、光伏交通、光伏農(nóng)業(yè)等新型電力系統(tǒng)應(yīng)用場景。堅(jiān)持光伏發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，統(tǒng)籌全市光伏應(yīng)用開發(fā)資源，提高光伏消納和存儲(chǔ)能力，有序推進(jìn)集中式光伏發(fā)電發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)分布式發(fā)電應(yīng)用，加大光伏建筑一體化、光伏交通融合等光伏應(yīng)用方式的推廣，加快構(gòu)建適應(yīng)新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，有效支撐清潔低碳安全高效的能源體系建設(shè)，到2025年，全市光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到570萬千瓦；到2030年，全市光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到800萬千瓦。
全文如下：
臨沂市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2023—2030年）（征求意見稿）
第一章發(fā)展基礎(chǔ)
一、發(fā)展現(xiàn)狀
“十四五”期間，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，臨沂市搶抓綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重大歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮光伏在推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型中的引領(lǐng)性作用，裝機(jī)規(guī)模迅速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“從無到有”飛躍式發(fā)展，快速實(shí)現(xiàn)成鏈成形成勢，形成了“應(yīng)用+制造”雙輪驅(qū)動(dòng)的良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，成為臨沂建設(shè)先進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市的強(qiáng)力支撐。
（一）光伏應(yīng)用成果豐碩。近年來，臨沂市積極響應(yīng)國家“雙碳”戰(zhàn)略，大力發(fā)展光伏發(fā)電應(yīng)用，全市光伏裝機(jī)規(guī)模保持高速增長，呈現(xiàn)高增長、高比例、高質(zhì)量、分布廣的發(fā)展趨勢，形成了獨(dú)具特色的光伏應(yīng)用“沂蒙模式”。
“十三五”期間，全市光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模呈現(xiàn)高速增長，由2015年底的8萬千瓦增至2020年底的257萬千瓦，裝機(jī)總量增長32倍?！笆奈濉逼陂g，全市光伏裝機(jī)繼續(xù)保持快速增長，截至2023年10月底，全市光伏裝機(jī)達(dá)515萬千瓦，位居全省第2位，占全市新能源和可再生能源裝機(jī)的59.6%，成為全市新能源和可再生能源裝機(jī)增長的主力。其中，建成集中式光伏電站19座，裝機(jī)總量43.5萬千瓦；建成分布式光伏電站16.6萬個(gè)、裝機(jī)總量達(dá)471.5萬千瓦，占到光伏裝機(jī)總規(guī)模的90%，分布式電站總數(shù)和裝機(jī)總量位居全國地級市首位。
1、健全協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。臨沂市在全省率先出臺了《臨沂市分布式光伏建設(shè)規(guī)范》，重點(diǎn)對50千瓦以下戶用和6兆瓦以下工商業(yè)屋頂分布式光伏電站的設(shè)計(jì)、安裝、驗(yàn)收和運(yùn)維進(jìn)行具體規(guī)范，為分布式光伏規(guī)范、有序、高質(zhì)量發(fā)展提供政策支撐。及時(shí)印發(fā)《關(guān)于做好分布式光伏并網(wǎng)運(yùn)行工作的通知》，要求供電公司主動(dòng)公開區(qū)域、變電站光伏和臺區(qū)分布式光伏最大開放容量，定期滾動(dòng)更新，協(xié)助試點(diǎn)縣、開發(fā)企業(yè)做好整縣開發(fā)電網(wǎng)接入工作。加強(qiáng)儲(chǔ)能配套建設(shè)，120萬千瓦沂蒙抽水蓄能電站于2022年3月正式投運(yùn)，建成中核郯城、沂水國電投2座10萬千瓦獨(dú)立儲(chǔ)能電站，國華蘭陵壓縮空氣儲(chǔ)能等5個(gè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站進(jìn)入省示范項(xiàng)目名單，正在加快推進(jìn)。強(qiáng)化質(zhì)量管控，例如，在推進(jìn)整縣分布式光伏開發(fā)過程中，指導(dǎo)試點(diǎn)縣結(jié)合實(shí)際，制定《整村推進(jìn)開發(fā)方案》、《整縣光伏項(xiàng)目安全質(zhì)量考核辦法》、《光伏電站運(yùn)行維修管理規(guī)程》等一系列項(xiàng)目開發(fā)及安全管控制度文件。
2、優(yōu)化電網(wǎng)服務(wù)，保障并網(wǎng)運(yùn)行。做精做細(xì)光伏配套電網(wǎng)規(guī)劃，將規(guī)劃顆粒度細(xì)化至供電網(wǎng)格和低壓臺區(qū)，提高電網(wǎng)對光伏發(fā)電大規(guī)模接入的適應(yīng)性。實(shí)施光伏可開放容量發(fā)布機(jī)制，引導(dǎo)光伏在電網(wǎng)接入和消納能力強(qiáng)的區(qū)域發(fā)展。開辟光伏配套電網(wǎng)工程建設(shè)“綠色通道”，保障配套電網(wǎng)工程與光伏本體工程同步投產(chǎn)。貫徹落實(shí)服務(wù)可再生能源接網(wǎng)“兩個(gè)細(xì)則”，深化應(yīng)用“新能源云”“網(wǎng)上國網(wǎng)”兩個(gè)網(wǎng)上辦理平臺，簡化分布式光伏備案、接網(wǎng)流程，最大程度為用戶提供便利。拓寬新能源消納渠道，加裝9852個(gè)分布式光伏并網(wǎng)保護(hù)開關(guān)，實(shí)現(xiàn)對分布式光伏的精準(zhǔn)調(diào)控、高效運(yùn)行。2022年以來，臨沂市新建220千伏變電站2座，新增主變?nèi)萘?6萬千伏安；新建110千伏變電站9座，新增主變?nèi)萘?10.8萬千伏安；擴(kuò)建110千伏主變22臺，新增主變?nèi)萘?10萬千伏安；新建改造公用配變547臺、凈增配變?nèi)萘?2.1萬千伏安；新建改造10千伏線路760.2千米。電網(wǎng)新能源承載和消納能力大幅提升，全力滿足光伏開發(fā)并網(wǎng)需求。
3、開展試點(diǎn)示范，打造沂蒙樣板。大力推進(jìn)整縣分布式光伏試點(diǎn)建設(shè)。沂水縣、郯城縣、河?xùn)|縣、高新區(qū)、蘭陵縣、平邑縣等6個(gè)縣區(qū)成功納入國家級整縣屋頂分布式光伏開發(fā)示范試點(diǎn)，指導(dǎo)縣區(qū)編制了《整縣推進(jìn)工作規(guī)劃》，積極與國內(nèi)各大能源集團(tuán)對接洽談、開展合作。截至2023年10月，6個(gè)試點(diǎn)縣累計(jì)裝機(jī)并網(wǎng)197萬千瓦，打造寺前官莊村10千瓦集中升壓匯流項(xiàng)目等一批具有沂蒙特色的分布式光伏示范工程。加快光伏發(fā)電重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)創(chuàng)建。在全市開展光伏發(fā)電重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)推廣應(yīng)用，10個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)光伏裝機(jī)達(dá)到2萬千瓦以上，形成了良好的示范效果。開展綠色能源發(fā)展標(biāo)桿鄉(xiāng)村示范建設(shè)。開展綠色能源發(fā)展標(biāo)桿鄉(xiāng)村示范建設(shè)，將分布式光伏與農(nóng)林生物質(zhì)綜合利用、農(nóng)村沼氣設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，著力推廣鄉(xiāng)村綠色發(fā)展新模式，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個(gè)村獲評山東省首批綠色能源發(fā)展標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)和標(biāo)桿村。農(nóng)村戶用領(lǐng)域，沂水縣形成了一整套標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、可復(fù)制、可推廣的制度流程和開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)了“首個(gè)”群眾受益的項(xiàng)目，首創(chuàng)“彩鋼瓦+光伏”，實(shí)現(xiàn)了“光伏+美麗鄉(xiāng)村”的完美結(jié)合，打造了堯崖頭村等一批具有沂蒙特色的分布式光伏應(yīng)用樣板。工商業(yè)廠房領(lǐng)域，沂水青援食品、郯城大將軍建陶等工商業(yè)廠房光伏項(xiàng)目涵蓋BIPV、混凝土屋頂、鋼結(jié)構(gòu)彩鋼瓦屋頂?shù)榷喾N類型，促進(jìn)光伏建筑一體化融合發(fā)展。蘭陵裝備智造小鎮(zhèn)50兆瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，積極推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)與智能制造相結(jié)合。黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)域，郯城縣泉源鎮(zhèn)全鎮(zhèn)95%的黨政機(jī)關(guān)建筑、公共建筑已覆蓋分布式光伏，成為名副其實(shí)的“光伏示范小鎮(zhèn)”。公共建筑領(lǐng)域，沂水縣武家洼中學(xué)分布式光伏項(xiàng)目是省內(nèi)首個(gè)整縣分布式光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，也創(chuàng)造了整縣開發(fā)并網(wǎng)最快記錄。
（二）光伏制造成鏈成勢。臨沂市搶抓光伏產(chǎn)業(yè)升級換代窗口期，以引進(jìn)新型高效光伏技術(shù)為方向，提前布局先進(jìn)產(chǎn)能，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展精準(zhǔn)招商，多個(gè)光伏制造企業(yè)落戶臨沂，形成涵蓋“光伏硅片—光伏電池—光伏組件—光伏玻璃—光伏輔材—儲(chǔ)能系統(tǒng)—光伏發(fā)電工程”的完整產(chǎn)業(yè)鏈架構(gòu)，臨沂市光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從零到一、從無到有的深刻蛻變，目前，在“硅料、硅片、太陽能電池、光伏組件、電站建設(shè)”5個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，臨沂具備4個(gè)（硅料暫時(shí)沒有）；在“光伏玻璃、支架、逆變器、膠膜、銀粉銀漿、儲(chǔ)能系統(tǒng)”6個(gè)關(guān)鍵配套中，臨沂具備5個(gè)（膠膜暫時(shí)沒有）。2022年以來，先后引進(jìn)了22個(gè)光伏、儲(chǔ)能項(xiàng)目，總投資超600億元，光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)一年成鏈成形成勢。
1、核心裝備方面，已形成了硅片、光伏電池、光伏組件一條龍的光伏制造體系。蘭山區(qū)投資60億元的曜靈時(shí)代2吉瓦硅片、2吉瓦高效硅異質(zhì)結(jié)電池、4吉瓦高效硅異質(zhì)結(jié)光伏項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，全部達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)220億元。河?xùn)|區(qū)歐達(dá)新能源主要生產(chǎn)10吉瓦光伏項(xiàng)目，總投資25億元，項(xiàng)目一期、二期已投產(chǎn)，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元。河?xùn)|區(qū)力誠新能源一期年產(chǎn)5吉瓦光伏項(xiàng)目總投資13.5億元，年產(chǎn)值30億元，目前已投產(chǎn)；二期8GW高效太陽能電池項(xiàng)目已啟動(dòng)。河?xùn)|區(qū)德峰興元科技年產(chǎn)10吉瓦光伏切片項(xiàng)目，總投資15億元，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元，項(xiàng)目已簽約。高新區(qū)中科天問年產(chǎn)1.2吉瓦光伏項(xiàng)目，總投資6億元，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元，項(xiàng)目已投產(chǎn)。沂河新區(qū)大明光福1吉瓦鈣鈦礦光伏電池等生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資80億元，已完成簽約。
2、配套裝備方面，在光伏玻璃、光伏支架、新型儲(chǔ)能等關(guān)鍵配件方面已形成產(chǎn)能。國內(nèi)最大、省內(nèi)首個(gè)日產(chǎn)4800噸國華金泰光伏玻璃項(xiàng)目已于今年開工建設(shè)，項(xiàng)目總投資78億元，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值128億元。河?xùn)|區(qū)皓正鐵塔公司年產(chǎn)1000萬套光伏自動(dòng)跟蹤支架項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn)，項(xiàng)目總投資2億元，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元。儲(chǔ)能作為光伏發(fā)電的配套設(shè)施，臨沂市也在加快產(chǎn)業(yè)布局。蘭山區(qū)緯景年產(chǎn)4萬套鋅鐵液流儲(chǔ)能電池項(xiàng)目即將投產(chǎn)，鈦時(shí)代年產(chǎn)3吉瓦時(shí)復(fù)合鈦鋰電池項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。蘭山區(qū)曜靈時(shí)代鈉電池和銀粉銀漿項(xiàng)目，計(jì)劃投資30億元，已完成簽約。蘭陵泰晟豐新能源退役鋰電池綜合利用、中鈉時(shí)代鈉離子電池等多個(gè)項(xiàng)目已簽約，正在加快推進(jìn)前期手續(xù)，全市新能源產(chǎn)業(yè)正由下游應(yīng)用快速轉(zhuǎn)向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
3、礦產(chǎn)資源方面，石英砂礦產(chǎn)資源支撐光伏產(chǎn)業(yè)鏈。臨沂市擁有豐富的石英砂礦產(chǎn)資源，主要分布于沂南縣、沂水縣、蘭陵縣等，預(yù)估儲(chǔ)量50億噸，是我省第一大石英砂礦儲(chǔ)量所在地。其中，沂南縣是石英砂主要礦產(chǎn)區(qū)，以中細(xì)粒石英砂為主，已探明石英砂儲(chǔ)量3.98億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量30億噸，被國家地礦和建材部門確認(rèn)為全國最大的優(yōu)質(zhì)玻璃原料生產(chǎn)基地，有“中國硅砂之都”稱號。目前，臨沂市可供開發(fā)利用和具有潛在利用價(jià)值的石英砂礦產(chǎn)地7處，預(yù)計(jì)儲(chǔ)量1.1億噸左右，二氧化硅含量在96%-99%之間。臨沂現(xiàn)有石英砂產(chǎn)業(yè)企業(yè)46家，其中規(guī)上企業(yè)19家，年加工石英砂產(chǎn)能1000萬噸，2022年生產(chǎn)石英砂材料320萬噸左右，其中平板玻璃用砂200萬噸、玻璃纖維用砂100萬噸、光伏玻璃用砂20萬噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13.6億元?？偟膩砜矗R沂市石英砂產(chǎn)業(yè)以銷售石英礦原礦及初級加工普通石英砂礦為主，與此同時(shí)，也有不少企業(yè)著力推進(jìn)產(chǎn)品向精制石英砂、硅微粉以及高純石英砂等深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，石英砂深加工技術(shù)和產(chǎn)業(yè)還有較大發(fā)展?jié)摿Α?/p>
4、產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面，三大光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面崛起。臨沂市目前已引進(jìn)硅片、電池片、組件、支架和光伏玻璃的生產(chǎn)企業(yè)，形成了以蘭山區(qū)、蘭陵縣和河?xùn)|區(qū)3個(gè)縣區(qū)為核心的光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。①蘭山區(qū)光儲(chǔ)一體化核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)，計(jì)劃2年內(nèi)落地3個(gè)高效光伏、新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，形成200萬千瓦硅片、200萬千瓦高效異質(zhì)結(jié)電池、400萬千瓦光伏組件生產(chǎn)能力，目前已引進(jìn)企業(yè)3家，包括曜靈時(shí)代（廣東）新能源科技有限公司、上海緯景儲(chǔ)能科技有限公司、湖北鈦時(shí)代新能源有限公司，全部達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值超過500億元。②蘭陵縣光伏科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，計(jì)劃依托裝備制造新城，以光伏玻璃為基礎(chǔ)，向上下游延伸，3年內(nèi)形成200億元產(chǎn)值的光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前，招引落地企業(yè)2個(gè)，包括國華金泰（山東）新材料科技有限公司、泰晟豐新能源有限公司，全部達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值129億元，其中，光伏玻璃產(chǎn)能4800噸/天。另外，沂南縣已形成了石英砂初步加工產(chǎn)業(yè)集群，正在向光伏玻璃用石英砂和高純石英砂等深加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。③河?xùn)|區(qū)光伏全產(chǎn)業(yè)鏈智能制造園區(qū)，計(jì)劃用3-5年時(shí)間形成1000萬千瓦硅片、800萬千瓦光伏電池、1400萬千瓦光伏組件、1000萬套光伏支架生產(chǎn)能力，目前已引進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)4家，涵蓋硅片、電池片、組件和支架生產(chǎn)企業(yè)，包括臨沂歐達(dá)新能源有限公司、臨沂力誠新能源有限公司、臨沂市皓正鐵塔制造有限公司、德峰興元科技集團(tuán)有限公司，總投資75.5億元，全部達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值170億元。
5、產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，產(chǎn)業(yè)、人才、資金、創(chuàng)新“四鏈”加速融合。臨沂市高度重視新能源科技創(chuàng)新、技術(shù)發(fā)展和人才招引培育，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，出臺了“1+N”人才新政，引導(dǎo)專家人才落戶臨沂。曜靈時(shí)代把科研團(tuán)隊(duì)“帶土移植”到臨沂，成立“雙碳”（光伏）研究院，加拿大工程院劉煥明院士作為全職專家入駐臨沂。臨沂大學(xué)成立碳中和研究院、碳中和學(xué)院，澳大利亞工程院劉科院士擔(dān)任碳中和研究院名譽(yù)院長。成立了臨沂市新能源協(xié)會(huì)、臨沂市光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、臨沂市綠色低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聚集新能源企業(yè)170余家。建立了“臨沂市新能源高端智庫”，遴選入庫新能源領(lǐng)域頂尖科技人才和管理人才125位，強(qiáng)化了人才支撐。推進(jìn)“國資領(lǐng)投”，以臨沂市城投集團(tuán)為基金管理人，設(shè)立了一期20億元“雙碳”產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。設(shè)立了9支新能源產(chǎn)業(yè)私募基金，總規(guī)模達(dá)38億元，已完成8億元投資。組織舉辦了中國（臨沂）新能源高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、首屆臨商大會(huì)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)對接會(huì)、光伏產(chǎn)業(yè)“沂蒙人才行”系列沂蒙干部大學(xué)堂活動(dòng)等，邀請近千名企業(yè)家、專家學(xué)者赴臨沂考察，共推臨沂新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、發(fā)展機(jī)遇
我國是全球光伏第一大國，并擁有全球最大的光伏市場。全球光伏需求持續(xù)增長，技術(shù)迭代速度不斷加快，光伏產(chǎn)業(yè)正面臨新的發(fā)展機(jī)遇期。
（一）全球市場需求持續(xù)增長。當(dāng)前，全球已有上百個(gè)國家做出了“碳中和”的目標(biāo)承諾，為應(yīng)對全球氣候變化、實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，各國政府都大力支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場規(guī)?；瘧?yīng)用。作為一種清潔、安全、高利用率、標(biāo)準(zhǔn)化、可控化的能源，光伏已成為各國可再生能源重點(diǎn)發(fā)展方向和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。近5年來，全球光伏應(yīng)用裝機(jī)呈現(xiàn)“遍地開花”的局面，中國、美國、德國、荷蘭、澳大利亞、印度等市場均大幅提升。2022年全球太陽能光伏市場迎來歷史性時(shí)刻，累計(jì)安裝量突破1TW（達(dá)到1180GW），迎來太瓦時(shí)代。年市場規(guī)模由2013年年新增50GW，增長到2022年年新增240GW，市場規(guī)模擴(kuò)大了4倍。中國光伏發(fā)電裝機(jī)領(lǐng)跑全球，連續(xù)10年位居全球光伏裝機(jī)規(guī)模之首，新增總裝機(jī)容量連續(xù)8年穩(wěn)居全球榜首。2023年上半年，我國光伏新增裝機(jī)78.42GW，接近2022年全年新增裝機(jī)量，增幅創(chuàng)下歷年最高紀(jì)錄。根據(jù)《2023中國與全球光伏發(fā)展白皮書》分析，從2030年到2050年是太陽能革命發(fā)展的主要階段，是太陽能革命高速發(fā)展階段，主要發(fā)展結(jié)果會(huì)在這個(gè)階段完成，中國與全球都會(huì)全面進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代性高速增長期。預(yù)計(jì)2030年全球累計(jì)裝機(jī)量有望達(dá)到1721GW，光伏產(chǎn)品市場需求巨大；到2060年前后，經(jīng)過40年的發(fā)展，光伏新能源要增長到占比整個(gè)能源結(jié)構(gòu)的70%，光伏發(fā)電將成為未來能源發(fā)電的主力軍，在全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮越來越重要的作用。全球光伏市場需求放量加快，為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了巨大市場空間。
（二）光伏技術(shù)加快迭代變革。目前光伏發(fā)電主要技術(shù)路線包括單晶PERC、N型TOPCon、異質(zhì)結(jié)（HJT）、背接觸（IBC）、鈣鈦礦等。從電池技術(shù)路線發(fā)展看，光伏電池技術(shù)正在從傳統(tǒng)P型PERC電池向TOPCon、HJT等N型技術(shù)過渡，隨著技術(shù)路線的多樣化，光伏產(chǎn)業(yè)鏈正在重新布局；從不同技術(shù)的發(fā)電效率來看，目前主流的PERC電池效率達(dá)到23.2%，已經(jīng)接近理論極限24.5%，提升空間較小；N型TOPCon電池效率達(dá)到24.5%，其理論極限效率可達(dá)到28.7%，仍有一定發(fā)展空間；異質(zhì)結(jié)電池效率達(dá)到24.6%，理論極限效率可達(dá)到27.5%。其中，受益于設(shè)備投資成本的下降以及N型硅片制備技術(shù)的進(jìn)步，當(dāng)前N型TOPCon電池在組件端和系統(tǒng)端逐漸表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)性，平均轉(zhuǎn)換效率達(dá)24.5%，已具備大規(guī)模量產(chǎn)條件。
TOPCon技術(shù)相對成熟，已實(shí)現(xiàn)規(guī)?；慨a(chǎn)，到2023年底投產(chǎn)產(chǎn)能有望超300吉瓦；HJT已建在建產(chǎn)能約為122.8吉瓦，未來規(guī)劃產(chǎn)能可達(dá)到135.34吉瓦；XBC電池2023年將迎來10吉瓦以上規(guī)模釋放。另外，以鈣鈦礦為代表的第三代薄膜電池，具有轉(zhuǎn)換效率高（疊層鈣鈦礦電池理論極限轉(zhuǎn)換效率高達(dá)45%左右）和成本低廉的雙重優(yōu)勢，發(fā)展空間較大。目前，鈣鈦礦電池正處于產(chǎn)業(yè)爆發(fā)前夕，許多頭部企業(yè)和廠商爭相涌入布局。2023年，全國鈣鈦礦產(chǎn)能有望落地880兆瓦，預(yù)計(jì)2024年落地超3吉瓦，部分企業(yè)已開展產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)試點(diǎn)和示范，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)。未來光伏技術(shù)將進(jìn)一步向著更高轉(zhuǎn)換效率、更少原材料消耗、更低能源消耗、更低制造成本方向發(fā)展。光伏電池技術(shù)處于革新?lián)Q代窗口期，這為臨沂市快速切入新型光伏電池賽道、實(shí)現(xiàn)“彎道超車”提供有利發(fā)展時(shí)機(jī)。
同時(shí)，我國光伏產(chǎn)業(yè)憑借晶硅制造技術(shù)及成本控制的優(yōu)勢，在全球光伏制造業(yè)中處于領(lǐng)先地位。多晶硅生產(chǎn)能耗顯著降低，引導(dǎo)原料成本下降；硅片、電池片技術(shù)快速發(fā)展，大尺寸和薄片化趨勢明顯，182mm和210mm尺寸硅片、電池片己增長成為主流產(chǎn)品，單晶硅片厚度已下降到140μm-155μm左右，電池效率提升和用硅量減少，進(jìn)一步降低發(fā)電成本；組件單位面積功率逐步提升，大尺寸、高功率組件市場占比快速提高，雙面組件滲透率穩(wěn)步擴(kuò)大，半片、疊瓦等組件產(chǎn)品也得到發(fā)展，進(jìn)一步提升組件效率。光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)技術(shù)持續(xù)發(fā)展，引導(dǎo)光伏發(fā)電成本進(jìn)一步降低。
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